傳統(tǒng)村莊的保護和發(fā)展規(guī)劃是傳統(tǒng)村莊所有工作的基礎。目前,空心化衰落、同質化發(fā)展、過度旅游甚至大規(guī)模拆遷建設等現(xiàn)象與缺乏科學有效的規(guī)劃密切相關。對于傳統(tǒng)村莊如此珍貴和不可再生的文化遺產(chǎn),錯誤的規(guī)劃往往比沒有規(guī)劃更有害,錯誤的規(guī)劃往往誤導當?shù)仡I導和同志。
傳統(tǒng)村莊往往集中在貧困地區(qū)和縣,不容易花很多錢來制定規(guī)劃。因此,規(guī)劃應注重最重要、最有用的工作,不需要進行復雜、冗長的研究和分析,但與實際工作無關。首先,當?shù)刭Y金有限,沒有必要無緣無故地增加規(guī)劃單位的投資。其次,過于復雜的規(guī)劃不利于突出重點,也不利于復制和傳播。
對于一些傳統(tǒng)村落數(shù)量較多的縣,鼓勵以縣為單位,不僅降低了成本,而且促進了系統(tǒng)的分類研究。對于已編制保護計劃的村莊,可以在現(xiàn)有村莊的基礎上發(fā)現(xiàn)個性和實際問題,解決個性問題,大大降低成本。
不要追求大而全、全而空的規(guī)劃。現(xiàn)有結果至少可以減少一半;對于規(guī)劃的執(zhí)行者,只需要結論、控制要求和具體方法,不需要演繹過程,根據(jù)村民的需要快速準確地提煉要點和干貨,形成準確實用的結果。告訴基層人員和村民如何做,要有具體的做法,讓他們理解,便于實施。借鑒一些分析過程和相關案例,可作為附件。這樣既能減輕工作量,又能突出規(guī)劃編制的重點,還能減少編制資金。
規(guī)劃結果,盡量避免過于學術的表達,用村民的語言呈現(xiàn)主要的規(guī)劃內(nèi)容,(如石路、格子窗、馬墻、葡萄柚樹、花鼓戲等關鍵要素告訴村民需要保護)。規(guī)劃結果可以簡化為易于記憶和理解的條款,納入村規(guī)則,更有利于村的保護和發(fā)展。
對傳統(tǒng)村落進行規(guī)劃。傳統(tǒng)的村保護發(fā)展規(guī)劃必須是針對村實際問題的規(guī)劃,是保護和發(fā)揚傳統(tǒng)文化的規(guī)劃,必須有針對性,不要把一些城市規(guī)劃、歷史街區(qū)規(guī)劃技術帶到傳統(tǒng)的村規(guī)劃中,不能有假規(guī)劃內(nèi)容,必須針對農(nóng)村的現(xiàn)實,用村民和基層可以理解語言,理解表達,告訴你該做什么,如何做。面對專業(yè)人士或行業(yè)部門的管理需求,而不是名城或歷史街區(qū)的保護規(guī)劃。
城市是區(qū)域管理,農(nóng)村是分散管理。村民、村干部是規(guī)劃的實際執(zhí)行者,往往關注具體對象,如建筑、街道、古樹、古井等,但規(guī)劃師往往劃定保護范圍,村需要保護對象數(shù)量有限,可以逐一指出,一般不多,完全直接表明保護對象更有利于保護。
目前的規(guī)劃主要停留在保護規(guī)劃層面,對具體的施工指導不夠重視。對村莊進行分類指導,采用圖形或表格式,提出不同層次的保護重點、原則和方法。當然,指南不能取代重要節(jié)點的設計,但它可以指導一般住房的建設方向,避免保護損害,村民和基層干部也可以理解。同時,指南可以大大減輕工作量,減少準備資金。
認真探索傳統(tǒng)村莊處理環(huán)境問題的傳統(tǒng)智慧,如鼓勵垃圾源處理、回收、少量垃圾運出村莊;保留村明渠排水,鼓勵使用傳統(tǒng)處理方法,適當更新技術,不提倡在村莊無原則安裝集中污水管道。
保留傳統(tǒng)村莊景觀的地方性,避免城市綠化。例如,鼓勵在房屋前后種植實用蔬菜、多用果樹和藤蔓植物進行綠化和美化,利用地方元素改善村莊環(huán)境。有效利用村內(nèi)池塘、路邊、空地的景觀指導,多利用地方景觀,多利用地方元素改善環(huán)境,盡量保持原有的地方氛圍。
規(guī)劃應該有一定的突破。目前,有關部門對如何更好地保護和繼承傳統(tǒng)文化和遺產(chǎn),如何改善農(nóng)村生活環(huán)境,如何整合,提出了新的要求,傳統(tǒng)村保護發(fā)展規(guī)劃必須跳出狹隘的規(guī)劃、文物保護或建筑、景觀專業(yè)思維,擺脫形式主義,積極探索新時代、新條件下的規(guī)劃方法、內(nèi)容和手段。
空心化是當前傳統(tǒng)村莊面臨的最大問題。規(guī)劃需要根據(jù)當?shù)厍闆r采取措施,培養(yǎng)村莊的內(nèi)生動力,積極推進宅基地分類和產(chǎn)權轉讓制度,振興農(nóng)村公共空間,實現(xiàn)傳統(tǒng)和現(xiàn)代建筑空間的更新。規(guī)劃應在空心化的背景下,研究如何引進和留住人,研究其工業(yè)、使用價值、改善生活環(huán)境、交通等。
在規(guī)劃編制中,充分利用現(xiàn)代工具和數(shù)據(jù)手段,進一步明確傳統(tǒng)村莊的有價值內(nèi)容數(shù)量,找到正確的位置,全面記錄,使家庭背景清晰,變化可追溯,及時補充,永遠記錄在案。
傳統(tǒng)的村莊規(guī)劃應與村莊布局、農(nóng)村生活環(huán)境、土地利用規(guī)劃一致,特別是對山地、土地、住房、土地所有權、產(chǎn)權所有權等各種傳統(tǒng)村莊資源,實現(xiàn)科學協(xié)調(diào)有效的管理。
傳統(tǒng)的村莊保護規(guī)劃不是傳統(tǒng)意義上的規(guī)劃,而是行動計劃、工作計劃和建設指導,可以清楚地理解和實施相關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民。能夠整合各級力量,科學指導項目實施,具體指導村莊建設。
傳統(tǒng)的村莊保護和發(fā)展規(guī)劃是一件新事物,需要不斷豐富和改進,不斷更新和創(chuàng)造,以便更好地保護、繼承和發(fā)揚中國農(nóng)業(yè)文明的最終遺產(chǎn)。