2005年國務(wù)院文件首次引入“文化遺產(chǎn)”的保護概念，它包括了不可移動的文物保護單位、歷史文化街區(qū)(村、鎮(zhèn))、歷史文化名城等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也包括了民俗、民間工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這反映了我們對文化遺產(chǎn)保護認識的深化。
在保護文化保護單位、歷史文化街區(qū)(村、鎮(zhèn))、歷史文化名城這三個層次的保護體系中，現(xiàn)行的法規(guī)政策區(qū)別這些不同的類型，采取了原物保護、原貌保護、風貌保護等不同保護方法，這對厘清保護策略、協(xié)調(diào)保護與發(fā)展的矛盾有重要的實踐意義。
在文物古跡保護的層次上，《文物保護法》規(guī)定將具有重要歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等公布為各級文物保護單位。
現(xiàn)在，我國有國家級文物保護單位2351處，而即將公布的第七批國家級文物保護單位據(jù)悉可能超過前六批的總和。省、市級文物保護單位也在大量增加。正在進行的全國文物普查工作中新發(fā)現(xiàn)文物古跡65.17萬處，登記不可移動文物89.2萬處。這反映了國家對文化遺產(chǎn)保護工作的重視，也反映了全社會對繼承與弘揚中華民族文化的共同愿望。
對于文物保護單位要堅持《文物保護法》確定的原則，保護其真實性和完整性，保存它們的全部歷史信息?，F(xiàn)在文物復(fù)建之風頗為盛行，有的甚至形成了“保護性”破壞，應(yīng)該警惕。
按《文物保護法》的規(guī)定，文物保護單位在修繕、保養(yǎng)、遷移以及使用時必須遵守不改變文物原狀的原則，不得損毀、改正、添建或者拆除。對于什么是不改變文物原狀，《中國文物古跡保護準則》(以下簡稱《保護準則》)有較詳細的闡述?！侗Ｗo準則》是對《文物保護法》深化的專業(yè)性文件，由中國古跡遺址保護協(xié)會(ICOMOSChina)主編、國家文物局公布，屬于部門規(guī)章，具有法規(guī)效力。
《保護準則》說，文物古跡的原狀有以下四種形態(tài)：實施保護工程以前的狀態(tài)；歷史上變化后存留的有價值的狀態(tài)以及體現(xiàn)重要歷史因素的殘毀狀態(tài)；局部破壞但仍保留原構(gòu)件和結(jié)構(gòu)、形制，經(jīng)過修整后恢復(fù)的狀態(tài)；文物古跡價值中所包涵的原有環(huán)境狀態(tài)。
我們常講文物古跡要保存其歷史的真實性，從橫向的范圍講，按《世界遺產(chǎn)公約實施指南》的說法，包括形式、材料、功能、技術(shù)、位置、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、情感因素等七個方面；從縱向的時間講，包括始建時完整的狀態(tài)、歷史上多次改建后的狀態(tài)、長期受損后殘缺的狀態(tài)。
不改變文物原狀的原則可以包括保存現(xiàn)狀和恢復(fù)原狀。但是恢復(fù)原狀并不是任意為之，《保護準則》規(guī)定了可以恢復(fù)原狀的對象，包括可以恢復(fù)到坍塌、荒蕪、錯置等以前的狀態(tài)；可以恢復(fù)補充缺失和改變過的構(gòu)件，但要經(jīng)科學(xué)考證并與同期同類實物比較，能夠確認為原狀；可以經(jīng)鑒別論證去除后代修繕中無保留價值的部分。還有一條是《保護準則》允許做的，就是恢復(fù)體現(xiàn)文物古跡價值的歷史環(huán)境，而現(xiàn)在這一條卻是很少有做得好的。
《文物保護法》規(guī)定，對已不存在的古建筑不應(yīng)原址重建。所以《保護準則》特別要求，復(fù)建要有科學(xué)準確的論證，不允許只按文獻記載推測，不允許以民間相傳為依據(jù)?，F(xiàn)在有大量的以旅游為目的不顧歷史依據(jù)的重建、造假古董，那不是文化遺產(chǎn)保護，不可混淆視聽。
可以看出，這些要求是很嚴格的，當然也就在一定程度上限制了對文物古跡的合理利用，出現(xiàn)一些矛盾。
隨著文物保護事業(yè)的發(fā)展和全社會對文物保護重要性認識的提高，文物保護單位的數(shù)量在擴大，保護的內(nèi)涵在深化，又增加了許多新的文物古跡類型，如鄉(xiāng)土建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、近現(xiàn)代建筑以及大遺址等。它們在適用文物保護單位的保護措施方面各有特點，有所不同。鄉(xiāng)土建筑要繼續(xù)住人，它的特點和價值就在于植根鄉(xiāng)土、生長于鄉(xiāng)土，和當?shù)厝说纳蠲芮邢嗤?，它還有許多非物質(zhì)文化的要素，是物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的結(jié)合，是活的文化遺產(chǎn)。工業(yè)遺產(chǎn)包括了廠房、設(shè)備，附屬的交通、動力等設(shè)施。其中的焦爐、煉鐵高爐等設(shè)施適合作展示，許多空間很大的廠房結(jié)構(gòu)堅固，內(nèi)部做點改動可以作多種使用。近現(xiàn)代建筑，大多仍在繼續(xù)使用，如做為遺產(chǎn)保護，一定要解決保護與使用的矛盾問題。大遺址指的是古城址、古墓葬區(qū)等大面積的地區(qū)，這里大多與城鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)系密切，有人居住且從事著農(nóng)業(yè)或其他生產(chǎn)活動，對它們要綜合考慮保護與居住者的生活與就業(yè)，協(xié)調(diào)多方面的利益關(guān)系，現(xiàn)在許多地方將其開辟作遺址公園是個好辦法，但應(yīng)解決好參觀與繼續(xù)考古發(fā)掘的關(guān)系，采取科學(xué)的展示方法。
隨著文物古跡保護數(shù)量的擴大和文物古跡新類型的出現(xiàn)，按《文物保護法》關(guān)于“不改變原狀”的統(tǒng)一要求會出現(xiàn)一些矛盾，呼喚保護方法的改革和創(chuàng)新。
在國外，有的國家在公布保護項目的文件中，具體指出該項目的保護內(nèi)容和部位，此處嚴格，它處放松；有的國家根據(jù)文化遺產(chǎn)的歷史價值分成不同的等級，這些做法可供我們參考。
法國將要保護的文物定為“歷史建筑”，他們在公布名單時要寫明該建筑應(yīng)該保護的內(nèi)容和具體部位，在實施保護或利用時對這個部位嚴格保護，其他地方則可以靈活一些。
如法國昂熱市現(xiàn)在的市政廳過去是一個府邸，為登錄歷史建筑。在名錄中公布的保護內(nèi)容是若干室內(nèi)的裝飾，這屬于保護的對象，這幾個房間基本沒做其他使用；而別的房間作為市政廳的辦公用房，看得出是做了一些改動。雖然保護的重點是幾個房間的裝飾，但整個建筑作為歷史建筑，其維修、更改要得到國家建筑師的審查批準。這樣就從程序上確保了整座建筑的重要歷史信息能夠得以保存。
再如巴黎馬雷區(qū)富日廣場的周邊建筑均為歷史建筑，名錄中公布的保護內(nèi)容為朝向廣場的立面，包括墻面、底層騎樓的可見立面，對于屋頂則只包括廣場可以見到的那一面，對室內(nèi)的利用則限制較少。我看到騎樓下的房間開了各色商店，沒有室外的招牌，但透過玻璃櫥窗看到室內(nèi)還是琳瑯滿目，很吸引人。當然，對重要的文物古跡還是要全面保護的。如著名的楓丹白露宮，1914年將宮殿部分定為歷史建筑，1929年增加了養(yǎng)鷺場為歷史建筑，1930年又補充了養(yǎng)馬場為歷史建筑，2006年更進一步確定保護其所有部分。
意大利把“文物”分成幾個等級。第一級是具有重大歷史價值的建筑藝術(shù)精品，稱之為“重要文化價值建筑”，其保護方法和我國“重點文物保護單位”類似，即一切按原樣保存，保護原物，不得改變。第二級指具有特色的建筑，對其要求稍松一些，室內(nèi)外的可見部分不可改動，但結(jié)構(gòu)可以更新。第三類是地方價值建筑，僅保存外觀，室內(nèi)可以改動加入現(xiàn)代化的設(shè)施，以便更好地加以使用。第四類指上述文物建筑周圍環(huán)境中的近現(xiàn)代的一般建筑，只保存外形，也可以原樣重建。
在國外，我們有時看到對文物建筑只保存其一部分，貼著它加建一部分以形成新的功能，這種做法并非適用于全部文物建筑，只是對不同等級的文物建筑采取了寬嚴不同的做法。
我國2008年出臺的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》(以下簡稱《保護條例》)提出了“歷史建筑”的保護概念，應(yīng)引起我們的充分注意。它是指經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映歷史風貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物。這是對“文物保護單位”保護措施的重要補充。
“歷史建筑”在文化遺產(chǎn)保護體系中的位置是怎樣的呢？它屬于文物古跡的范圍，和“文物保護單位”具有相同的性質(zhì)，所不同的是為了更好地處理保護和利用的關(guān)系而采取了不同的保護方法。《保護條例》對“歷史建筑”所采取的保護方法與《文物保護法》對“文物保護單位”所采取的保護方法有相同也有不同。《保護條例》規(guī)定，“歷史建筑”應(yīng)當盡可能實施原址保護。任何單位或者個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。這是相同的。對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準，歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護范圍內(nèi)的歷史建筑，應(yīng)當保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。請注意，它是可以外部修繕的，可以添加設(shè)施的，只是要經(jīng)過批準，這里并沒有像《文物保護法》那樣提“不改變原狀”的原則，這就有差別了。
這種差別給“歷史建筑”的合理利用提供了更多的余地，便于把那些確有保護價值又不完全適用于“文物保護單位”保護方法的文物古跡保護起來。鑒于修改《文物保護法》要有個過程，為應(yīng)對保護文物古跡數(shù)量的擴大和文物古跡新類型的出現(xiàn)，我們可以先從“歷史建筑”做起?；蛘呖梢哉f，對鄉(xiāng)土建筑、工業(yè)遺產(chǎn)建筑、近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑，如擺脫不掉繼續(xù)使用的糾結(jié)，不妨先定為“歷史建筑”。
“歷史建筑”和“文物保護單位”都屬于文物古跡，都具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值，都承載了歷史的信息。這些歷史信息可以不斷地被解譯，今天的人有今天的認識，明天的人還可以有新的認識，所以保護原始的歷史信息具有特別重要的意義。但是不同類型的文物，不同現(xiàn)存狀況的文物，其歷史信息的含量是不同的。對文物古跡保護方法深化、細化的思路，就是在保障歷史信息真實完整、不會損壞流失的前提下，研究不同的保護方法?！皻v史建筑”就是根據(jù)保護對象的不同,或適宜的保護方法的不同,對某些文物古跡所采取的另一種保護措施。
那么，“歷史建筑”的保護原則應(yīng)該怎樣確定呢？我認為就是按歷史信息的含量來確定保護的部位和利用的強度，保存信息，延年益壽，科學(xué)利用。
具體的方法可以設(shè)想兩種思路，一種思路是根據(jù)有價值歷史信息存在的部位決定更新利用的部位，根據(jù)歷史信息要素的保存程度決定干預(yù)的程度，分別采取不同的處理方法。另一種思路是分析歸納同一類型文物古跡的共性，提出保存的要點。以類型區(qū)別保護要點是因為同一類型有許多共同特點，與其他類型有明顯的差別。
先說說按保存部位分析。首先要研究“歷史建筑”哪個部位保存著原始的歷史信息，這些原始的信息體現(xiàn)當時的技術(shù)、藝術(shù)水平，這是它們的價值所在。能夠按部位分別評定價值的前提是認為各處的價值是不等同的，我們在現(xiàn)實生活中的確遇到有這樣的情況，一個建筑外部造型有特色，材料亦與眾不同，但室內(nèi)的裝修較為常見，與其他建筑無甚差別，或地面、墻面已完全改變過，已無所謂的“歷史信息”，那么只保護外觀也就可以了。如798廠廠房的結(jié)構(gòu)，在當時是很先進的，它的外部形象以及室內(nèi)望去的拱形天花應(yīng)該是保護的重點。上?！?933老場坊”原是一個屠宰場，它的平面設(shè)計就是按屠宰的工藝流程布置，其中的牛道設(shè)計巧妙，使牛沿著兩旁有矮墻的通道，自然而然走向指定的“去處”。這個平面布局是此建筑的精華，現(xiàn)在的利用可圍繞它展開，但決不要改變它。南方許多城市的騎樓街，其建筑立面多為歐洲的巴洛克式或中西合璧的混合式，它的價值主要在立面造型及騎樓的形式，就結(jié)構(gòu)而言多為磚木結(jié)構(gòu)，且已達到適用壽命，所以，保留立面的這片墻是最重要的，內(nèi)部的結(jié)構(gòu)可以改造。
這樣，歷史建筑的信息要素就可以對以下部位分別進行考慮：建筑的平面布局、立面形式、建筑結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝修、室內(nèi)設(shè)備等。
以類型區(qū)別可以包括鄉(xiāng)土建筑、典型民居、近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑、工業(yè)建筑、名人故居等。
鄉(xiāng)土建筑、民居的特色表現(xiàn)在共同的外部形象或院落空間，與室內(nèi)裝修、結(jié)構(gòu)關(guān)系不大，室內(nèi)作一些適應(yīng)現(xiàn)代生活的改變，較少影響它的歷史信息。近現(xiàn)代代表性建筑的價值在不同的建筑上是不同的，有的是在外觀造型上有時代的特點，有的是在結(jié)構(gòu)上有新的創(chuàng)造，有的是在室內(nèi)裝飾上有特殊的成就，所以，經(jīng)分析評價后可以確定不同的保護重點。工業(yè)建筑可以從總圖布置、鐵路車輛、鍋爐房、廠房建筑、機械設(shè)備等方面分析其價值特色。有的廠房內(nèi)的結(jié)構(gòu)具有當時的先進性，其巨大的空間產(chǎn)生特殊的藝術(shù)感染力，有的是生產(chǎn)流程的主要設(shè)備保存完好，本身就可作為科普的展品，晾水塔、筒倉的信息價值一般在外觀，內(nèi)部盡可以分割利用。而涉及到名人故居、歷史事件發(fā)生地，那就要從文化意義的角度來判定保留部位，有的是其周邊環(huán)境反映事件的歷史背景，有的是室內(nèi)的陳設(shè)能反映人物的生活與情操，要保存與歷史事件、人物直接相關(guān)的承載物。歷史文化街區(qū)中的歷史建筑，一般說重點應(yīng)是外觀，保護它對于歷史文化街區(qū)的歷史風貌的貢獻；為了鼓勵繼續(xù)使用，以利文化的傳承，室內(nèi)可以做一些改變，以適應(yīng)現(xiàn)代生活的需要。若該建筑在室內(nèi)也有重要內(nèi)容值得保護，那還是定為文物保護單位為好。
在具體的規(guī)劃設(shè)計中，需要這兩種方式的結(jié)合，從價值認定出發(fā)，考慮到類型的普遍特點，再落實到具體的部位，應(yīng)保盡保，合理利用。
