新問題:文物古建光環(huán)消散
文物古建現(xiàn)狀幾何?
名人故居是文物古建中具有代表性的一類?!拔煨缌印敝坏淖T嗣同當(dāng)年被殺害于北京菜市口,現(xiàn)在的北京譚嗣同故居,就是當(dāng)年他被捕的瀏陽會館。當(dāng)年的“瀏陽會館”現(xiàn)在卻“每個角落都蓋滿了房,每條過道里都堆滿了雜物,屋檐下亂拉曬衣繩,墻上貼滿了廣告”,這處故居竟然成為了附近居民生活的“大雜院”。而更因其地理位置優(yōu)越,成為租房人的“緊俏貨”。
同樣,細(xì)管胡同的“田漢故居”在保護上也不盡如人意。雖然老房的規(guī)模還在,但庭院中卻早已被各種臨時建筑所占據(jù)。北院地磚起伏不平,角落里堆滿枯葉和雜物,田漢故居難尋往日的文化氣息。
光環(huán)散去,問題浮出水面
可見,我國文物古建數(shù)量眾多,在其開發(fā)和利用中存在著許多問題。隨著城市化進(jìn)程的加快,文物古建的保護受到一定威脅,甚至有些古建遭到破壞,其傳承的困難性日益凸顯。如果這些問題得不到解決,文物古建將會漸漸走向落沒,成為歷史可惜的剪影。那么,引發(fā)這些問題的原因究竟是什么?
一是地方政府缺乏文物古建保護意識。有些地方政府強調(diào)政績觀,追求效益,大拆大建能在短期內(nèi)見到成效,獲得收益,而文物保護需要大量資金,兩者權(quán)衡下來,文物古建保護很容易就讓了路。
二是對名人故居的衡量標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。目前關(guān)于名人故居的認(rèn)定,并沒有特別清晰的衡量標(biāo)準(zhǔn)。而且,并非所有的名人故居都一定要以建博物館或者紀(jì)念館對外開放的形式來保護。就北京而言,西城區(qū)現(xiàn)有三級以上文保單位181處,還有尚未核定等級的不可移動文物建筑182處,這360多處文物中有165處用于居民居住、存在安全隱患或被不合理使用。因此,一些名人故居等文物古建在基本衡量方面出現(xiàn)了偏差,自身的保護和傳承自然就出現(xiàn)了問題。
三是文物古建保護規(guī)劃機制不健全。文物古建保護規(guī)劃工作中,修葺工作應(yīng)當(dāng)排在首位。而在一些文物古建修葺過程中,多數(shù)的文物古建修葺企業(yè)更多的是把它看做是一種商業(yè)盈利行為,在工作中大賺特賺,有的甚至出現(xiàn)技術(shù)不達(dá)標(biāo)、偷工減料等問題,可謂是漏洞百出。在這種情況下,文物古建的保護當(dāng)然得不到保障。
四是文物古建保護人才的缺失。在文物古建保護過程中,涉及到許多專業(yè)的技術(shù)問題,只有專業(yè)的人才進(jìn)行相關(guān)保護工作,其保護效果才能更好地體現(xiàn)出來。然而,在很多地區(qū),有些文物古建沒有相關(guān)保護人才,所以在進(jìn)行保護的過程中,可能會引發(fā)各種各樣的問題。即使進(jìn)行保護工作,其保護效果也是大打折扣。因此,人才的缺失是文物保護工作不能順利進(jìn)行的重要原因之一。
新策略:文物古建的保護與傳承
1.制定政策,推動文物古建合理使用
歷史遺留問題是現(xiàn)實存在的,只有通過發(fā)展才能破解難題。對淪為大雜院的文物實施騰退保護是政府應(yīng)盡的歷史責(zé)任。政府可將文物騰退保護納入政府固定資產(chǎn)投資計劃,從區(qū)屬直管公房入手,啟動實施一批文物征收、騰退項目,同時推動一批社會單位占用的文物合理保護使用。
2.因地制宜,采取不同保護傳承措施
文物古建類別眾多,現(xiàn)狀各不相同,需依據(jù)其實際情況采取相應(yīng)的保護措施。例如名人故居,有些被劃定為某些文物保護單位掛牌保護,但是,卻仍然由名人的后代進(jìn)行居住使用。而這些被私人占有、被合理利用的故居,卻能夠得到比較好的保護。針對這種故居保護,政府需要對居住人進(jìn)行有效的監(jiān)管,比如故居年久失修,要及時對其進(jìn)行檢查和維修,以保證故居保存完整和居住人安全。而針對名義上屬于政府的名人故居,要采取另外的保護方式,定期檢查和定期修繕,以保證故居的質(zhì)量完整。
3.加大教育,提升大眾文物保護意識
文物古跡屢遭破壞,很大一部分程度上來源于大眾對于其保護意識的淡薄。要不斷加大宣傳和教育力度,讓大眾充分認(rèn)識文物保護工作的重要性,增強文物搶救和保護的緊迫感,加大文物資源和《文物保護法》的宣傳力度。要通過召開座談會、電視、報紙、圖片展等多渠道、多形式大力宣傳我國歷史文物遺產(chǎn),增強全民的文物保護意識,以此推動文物古建的保護工作。文物行政主管部門和教育、科技、新聞出版、廣播電視行政主管部門,應(yīng)當(dāng)做好文物保護的宣傳教育工作。努力提高廣大人民群眾的文物保護意識,營造良好的文物保護工作社會氛圍。
4.加大投入,切實提高文物保護水平
文物保護與傳承是項浩大的工程,不是一朝一夕之事,需要大量的人力、物力和財力的投入。要加大投入,各地應(yīng)根據(jù)自身情況,拿出一部分資金用于本地區(qū)文物資源的保護與傳承中來。文物部門要對本市文物項目進(jìn)行摸底,制定階段性文物維修和保護計劃,并將每年需要維修的文物單位搶救項目列入年度目標(biāo),報請財政部門列入年度預(yù)算。認(rèn)真組織實施,確保每年維修一批瀕臨危險的文保單位。
5.嚴(yán)格監(jiān)管,建立嚴(yán)格有序的監(jiān)管機制
監(jiān)管是文物保護的重要環(huán)節(jié),只有嚴(yán)格加強監(jiān)管,才能有效保障文物安全。各級政府要建立目標(biāo)任務(wù)考核機制,就要把文物保護工作列入重要議事日程,建立科學(xué)的責(zé)任管理目標(biāo)。要建立文物安全巡查制度,將文物保護單位、文物收藏單位列入當(dāng)?shù)刂伟簿C合治理安全防范體系。文物、公安、消防等有關(guān)部門要認(rèn)真搞好文物點的監(jiān)督檢查,切實保障文物安全。同時,要建立文物保護的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度,不斷加強文物的日常管理,監(jiān)測文物的保護狀況。
“歷史文化是城市的靈魂,要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)?!边@是習(xí)近平總書記在北京考察工作時重點強調(diào)的觀點。的確,文物古建凝結(jié)著民族的情感,它不僅是老祖宗的寶貴文化遺產(chǎn),也是城市的歷史見證,是中華民族的根脈,是一部教育和警示后人的教科書。保護好、傳承好這些刻有深刻文化印記的文物古建既是責(zé)任,也是使命,更是傳承和發(fā)揚中華民族偉大優(yōu)秀歷史文化的光榮使命。