杭州擁有無數(shù)彰顯不同時(shí)代特色的歷史建筑，為保護(hù)這些彰顯城市個(gè)性、延續(xù)城市文脈的不可再生寶貴資源，十余年來，杭州住保房管部門圍繞“應(yīng)保盡保”的工作要求，創(chuàng)新形成了以文脈保護(hù)、民生改善與城市有機(jī)更新融合發(fā)展為特色的歷史建筑保護(hù)和利用的“杭州模式”。
2017年，杭州被住建部列入全國首批十個(gè)歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市之一，2018年，杭州通過啟動(dòng)實(shí)施歷保項(xiàng)目整修工作、推出28處歷史建筑活化利用示范項(xiàng)目、夯實(shí)保護(hù)技術(shù)基礎(chǔ)、增強(qiáng)公眾參與等措施持續(xù)推進(jìn)歷史建筑保護(hù)工作。
保護(hù)歷史建筑、傳承杭城文脈是一種歷史責(zé)任。自2005年局組織開展杭州歷史建筑保護(hù)共工作以來，10余年的時(shí)間，建立了比較完善的法規(guī)體系和管理手段，開展了歷史建筑搶救性挖掘而且實(shí)施了科學(xué)修繕，推進(jìn)了活態(tài)利用。
2018年，市住保房管局按照“全年開展15處以上歷保修繕項(xiàng)目，確保完成10處”的年度目標(biāo)，于年初下發(fā)2018年度杭州市歷史建筑保護(hù)整修計(jì)劃，并在實(shí)施過程中，赴各區(qū)開展年中項(xiàng)目進(jìn)度及安全生產(chǎn)檢查有序推進(jìn)歷史建筑整修工作，并重點(diǎn)指導(dǎo)、推進(jìn)了規(guī)模較大、成片歷史建筑保護(hù)修繕項(xiàng)目。據(jù)了解，2018年全市共啟動(dòng)實(shí)施了歷保項(xiàng)目18處，其中10處已完工并通過驗(yàn)收，提前完成“全年開展15處以上歷保修繕項(xiàng)目，確保完成10處”的目標(biāo)任務(wù)。
在積極做好歷史建筑保護(hù)整修工作的同時(shí)，在技術(shù)層面著重“抓提煉”，陸續(xù)完成了《歷史建筑保護(hù)利用省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)》項(xiàng)目的審批立項(xiàng)和《杭州市近代歷史建筑保護(hù)與修繕技術(shù)研究》書籍初稿，提煉、匯編了外墻表皮修復(fù)、結(jié)構(gòu)加固、保溫隔熱等8大科研課題成果。
活化利用28處歷史建筑
杭州于2017年被列入了全國首批歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)城市之一。以此為契機(jī)，市住保房管局牽頭組織相關(guān)部門，以及各區(qū)、縣（市）住建部門經(jīng)過精心甄選，在全市范圍內(nèi)確定了28處歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目，充分挖掘其背后的歷史文化內(nèi)涵，總結(jié)提煉可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，將其打造為杭州歷史建筑活化利用的示范項(xiàng)目。
這些歷史建筑保護(hù)利用項(xiàng)目形式多樣、功能類型豐富、社會(huì)影響廣泛，呈現(xiàn)出“都市—城鎮(zhèn)—農(nóng)村”全域覆蓋、傳統(tǒng)文化延續(xù)與創(chuàng)新創(chuàng)意利用有機(jī)融合、多元投資與社會(huì)參與共建共享三方面的特色亮點(diǎn)。
其中，在“都市—城鎮(zhèn)—農(nóng)村”全域覆蓋上，都市層面圍繞了“老杭州”特有的南宋文化、西湖文化、運(yùn)河文化、民國商業(yè)文化這四大歷史文化脈絡(luò)，重點(diǎn)推出湖邊邨建筑群等15處保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目；城鎮(zhèn)層面結(jié)合了小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和“城中村”改造等重點(diǎn)工作，推出河橋古鎮(zhèn)歷史建筑群等7處保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目；農(nóng)村層面結(jié)合了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)施和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，推出深澳古村“懷荊堂”等6處保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目。
在傳統(tǒng)文化延續(xù)與創(chuàng)新創(chuàng)意利用有機(jī)融合方面，充分挖掘、傳承展示優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí)，鼓勵(lì)并支持與歷史建筑相適應(yīng)的文化體驗(yàn)、休閑旅游等創(chuàng)新創(chuàng)意特色利用途徑，此外，在多元投資與社會(huì)參與共建共享方面，積極探索歷史建筑保護(hù)利用創(chuàng)新模式，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的可持續(xù)保護(hù)利用機(jī)制。多元主體參與為歷史建筑保護(hù)利用的資金籌措、改善用途等方面創(chuàng)造了多種可能性。
加強(qiáng)社會(huì)公眾參與歷史建筑保護(hù)工作
為讓更多的人感受杭城豐富的歷史底蘊(yùn)、濃郁的文化氣息，市住保房管局以大力推進(jìn)歷史建筑活化利用28處項(xiàng)目培育為引擎，開展活化利用經(jīng)驗(yàn)提煉和專題影像拍攝，聯(lián)合新聞媒體共同推出“蝶變·新生”歷史建筑攝影比賽，充分彰顯地域傳統(tǒng)文化延續(xù)與活化新生的“杭州經(jīng)驗(yàn)”。
同時(shí)，為促進(jìn)歷史建筑活化利用品質(zhì)的整體提升，培育推出一批“特色點(diǎn)多、辨識(shí)度強(qiáng)、推廣性高、效益顯著”的歷史建筑保護(hù)利用示范項(xiàng)目，積極推動(dòng)杭州歷史建筑的保護(hù)利用工作高質(zhì)量、高品質(zhì)發(fā)展，同時(shí)充分展現(xiàn)“都市-城鎮(zhèn)-鄉(xiāng)村”不同地域歷史建筑的文化魅力，推動(dòng)歷史建筑活化利用成果的全民參與，共建共享。
市住保房管局還組織開展了杭州歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng)，市民通過“杭州住保房管”、“杭州發(fā)布”微信號(hào)進(jìn)行投票，便可選出心目中最能體現(xiàn)杭城“歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的獨(dú)特韻味”的歷史建筑保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目。
此外，還結(jié)合中國“文化和自然遺產(chǎn)日”，推出“家在錢塘——杭州市農(nóng)村歷史建筑綜保工程九年成果展”等系列活動(dòng)，與此同時(shí)，通過報(bào)紙、電視、微信新媒體等各類平臺(tái)開展試點(diǎn)宣傳，營造“全民參與、全民共享”的社會(huì)良好氛圍。
