歷史文化街區(qū)往往位于老城區(qū),是城市的核心,商業(yè)開發(fā)價(jià)值大,很多地方就開始打老城區(qū)的主意,結(jié)果,以保護(hù)的名義大拆大建、拆真建假,看似在“保護(hù)”,實(shí)則變成了破壞。
中國(guó)古建筑保護(hù),對(duì)歷史文化名城的保護(hù)是要投入的,首先不應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)效益。保護(hù)的對(duì)立面是破壞,破壞有自然因素,也有人為因素,我們的保護(hù)主要是防止它遭到各種可能的破壞。保護(hù)就意味著要付出人力、物力、財(cái)力,而不要一提保護(hù),就想著要有回報(bào)?,F(xiàn)在,很多地方動(dòng)不動(dòng)就將保護(hù)與開發(fā)、利用放在一起,這不好。好像只有能夠開發(fā)利用,才值得保護(hù)。
當(dāng)然,保護(hù)與開發(fā)、利用不是對(duì)立關(guān)系,適當(dāng)利用有利于保護(hù),比如有的房子,沒(méi)人住的話就破壞得很快,有人用可以起到保護(hù)作用。但如果出于經(jīng)濟(jì)目的,為了營(yíng)利而保護(hù),往往會(huì)出現(xiàn)建設(shè)性破壞。將歷史街區(qū)拆了重新建,以為是保護(hù),實(shí)際上是破壞,建得再好,它也是一個(gè)仿古建筑。
還有很多大拆大建是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到位,理念錯(cuò)誤造成的。很多歷史文化名城管理者認(rèn)為古城太破舊了,重建能讓它煥然一新。有的地方甚至將歷史文化名城當(dāng)成棚戶區(qū)改造,偷換概念,以改造棚戶區(qū)的名義,拆掉了歷史街區(qū),這是不應(yīng)該的。歷史街區(qū)包含大量歷史文化信息,一旦拆了,這些信息就不存在了。如果拆了重建,應(yīng)該取消其歷史文化名城稱號(hào)。
對(duì)歷史街區(qū)中的私搭亂建,當(dāng)然應(yīng)該拆除,但街區(qū)的基本格局不能動(dòng)。歷史文化名城維護(hù)的原則是修舊如舊。歷史上也有很多古建筑倒塌了重建,比如一座塔,建于漢朝,在唐朝大修,在明朝倒塌了重修,那么這個(gè)建筑即使保留到現(xiàn)在,也是一個(gè)明代建筑,明代以前的信息不存在了。
重建的歷史街區(qū),就是仿古一條街,可以成為旅游景點(diǎn),吸引游客,但它不配稱為歷史文化街區(qū),因?yàn)樵谀抢锟床坏綒v史文化因素,歷史文化信息的載體已經(jīng)不存在了。仿古建筑,如同文物贗品,即使做得再精致,也不是文物,只是個(gè)工藝品。重修的歷史建筑當(dāng)然也可以成為文物,不過(guò),那是幾百年以后的事了。
歷史文化資源是不可再生資源,一旦拆了就無(wú)法恢復(fù)。在一些古城墻上漫步,我們能感受到對(duì)歷史文物的敬畏,對(duì)時(shí)間的敬畏,但在一個(gè)新建的仿古城墻上,我們是不會(huì)有這種感覺(jué)。
歐洲對(duì)古城、歷史建筑保護(hù)得很好,它們沒(méi)有被拆除重建,比如比薩斜塔;也沒(méi)有設(shè)法要修復(fù)完整,如羅馬斗獸場(chǎng),它們都是原汁原味地被保留了下來(lái)。在一些古城里我們可以看到,有的房子即使歪了,也是想辦法加固它,不讓它倒塌,保護(hù)起來(lái),而不是拆了重建。
對(duì)于很好得到保護(hù)的歷史文化名城,地方政府起很大作用。但一些歷史文化名城破壞嚴(yán)重,責(zé)任也在地方。守土有責(zé),對(duì)于歷史文化名城,地方要保護(hù),也要懂得如何保護(hù)。地方政府要嚴(yán)格按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)去保護(hù)。如果造成了破壞,那就要依法追責(zé)。當(dāng)然,我們還需要進(jìn)一步完善相關(guān)法律,加強(qiáng)督查、問(wèn)責(zé)。
歷史文化名城要求至少有兩條歷史街區(qū),但很多地方已經(jīng)沒(méi)有了,被破壞了或者變成仿古街區(qū)。這些年來(lái),有的地方對(duì)歷史文化名城的破壞可以說(shuō)是肆無(wú)忌憚,但至今沒(méi)有一個(gè)歷史文化名城的稱號(hào)被撤銷。歷史文化名城應(yīng)該形成退出機(jī)制,這是相關(guān)的法律法規(guī)有明確規(guī)定的,要有進(jìn)有退,有獎(jiǎng)有懲,不是戴上歷史文化名城帽子后就一勞永逸了。