文物消防安全檢查工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,堅(jiān)持“從嚴(yán)管理、防患未然”的原則。
文物消防安全檢查的范圍包括:
(一)具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位和經(jīng)縣級(jí)人民政府文物行政部門(mén)登記并公布的其他不可移動(dòng)文物;
(二)博物館、紀(jì)念館、陳列館等文物收藏單位;
(三)文物庫(kù)房、文物修復(fù)室、文物科技保護(hù)室等文物保管和科技保護(hù)場(chǎng)所;
(四)文物保護(hù)工程施工工地;
(五)其他文物、博物館單位。
文物消防安全檢查的基本內(nèi)容包括:
(一)消防安全責(zé)任制和組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
1.消防安全責(zé)任人和消防安全管理人履行消防安全職責(zé)情況;
2.距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的大型古建筑群消防隊(duì)伍建設(shè)情況,其他文博單位的兼職消防隊(duì)伍建設(shè)情況;
3.文物、博物館單位消防安全責(zé)任制建立情況,消防安全責(zé)任書(shū)簽訂及安全責(zé)任落實(shí)情況。
(二)消防安全管理制度
1.消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程制訂情況;
2.確保消防安全管理制度和操作規(guī)程落實(shí)的保障措施情況;
3.消防安全管理制度在具體工作中的實(shí)際執(zhí)行情況。
(三)人員管理
1.消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(zhuān)兼職消防工作人員、消防控制室操作人員接受消防安全專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)情況;
2.工作人員對(duì)消防安全法規(guī)、消防安全知識(shí)、消防安全管理制度的掌握情況;
3.工作人員對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備、器材的操作技能情況;
4.消防控制室操作人員持證上崗情況;
5.消防安全工作人員值班情況。
(四)消防設(shè)施設(shè)備和消防車(chē)通道
1.消防水源和消防給水設(shè)施建設(shè)情況;
2.火災(zāi)報(bào)警、滅火等設(shè)施設(shè)備建設(shè)情況;
3.滅火器材配置及有效情況;
4.消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況;
5.消防設(shè)施設(shè)備檢測(cè)和日常維護(hù)保養(yǎng)情況;
6.消防車(chē)通道設(shè)置情況。
(五)用火、用電、用油、用氣管理
1.是否存在違反規(guī)定用火、用電、用油、用氣情況;
2.用于文物保護(hù)必要的電器設(shè)備和電氣線路是否規(guī)范安裝敷設(shè),是否采取有效阻燃措施;
3.對(duì)電器設(shè)備和電氣線路是否進(jìn)行定期安全檢查;
4.是否存有易燃易爆物品及其管理情況。
(六)火災(zāi)隱患整改
1.消防安全檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的記錄;
2.火災(zāi)隱患整改結(jié)果;
3.《文物火災(zāi)隱患整改情況記錄表》內(nèi)容和歸檔情況。
(七)周邊防火環(huán)境
1.文物、博物館單位周邊的企事業(yè)單位和人民群眾生產(chǎn)生活可能引發(fā)文物火災(zāi)危害情況;
2.對(duì)周邊可能引發(fā)火災(zāi)危害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施情況;
3.對(duì)周邊企事業(yè)單位和人民群眾文物防火宣傳工作情況。
(八)防雷措施
1.避雷設(shè)施安裝和驗(yàn)收情況;
2.避雷設(shè)施日常維護(hù)和檢測(cè)情況。
(九)與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)
1.文物、博物館單位與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)就文物防火工作的聯(lián)系、溝通情況;
2.文物、博物館單位與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建立火災(zāi)撲救聯(lián)動(dòng)機(jī)制情況。
(十)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案
1.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制訂情況;
2.內(nèi)容和程序是否科學(xué)、有效,具有可操作性;
3.日常演練情況;
4.現(xiàn)場(chǎng)演練是否符合程序并具有防火、滅火效能。
(十一)消防安全檔案
1.檔案內(nèi)容是否規(guī)范、完整;
2.檔案的更新情況;
3.檔案的保管情況。
(十二)文物、博物館單位消防安全工作的其他情況
對(duì)古建筑(包括具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的近現(xiàn)代文物建筑)除按規(guī)定的內(nèi)容檢查外,重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
(一)古建筑殿屋內(nèi)是否存在用于生產(chǎn)生活的用火、用電問(wèn)題,在古建筑廂房、走廊、庭院等處確需用火、用電的,是否采取有效的防火安全措施;
(二)是否存在古建筑之間及毗連古建筑私搭亂建棚、房問(wèn)題;
(三)是否存在古建筑本體上直接安裝電源開(kāi)關(guān)、電線,或者在古建筑內(nèi)使用電氣設(shè)備等問(wèn)題;
(四)在古建筑附屬設(shè)施上或者保護(hù)范圍內(nèi)架設(shè)電線、安裝電氣設(shè)備,是否對(duì)古建筑消防安全構(gòu)成危害;
(五)非宗教活動(dòng)場(chǎng)所的古建筑內(nèi)是否存在燃燈、燒紙、焚香問(wèn)題,指定為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的古建筑是否在指定地點(diǎn)內(nèi)燃燈、燒紙、焚香,是否采取有效防火措施;
(六)保護(hù)范圍內(nèi)是否堆放柴草、木料等可燃易燃物品;
(七)古建筑與毗連的其他建筑之間防火分隔墻建設(shè)或者消防通道設(shè)置情況,坐落在森林區(qū)域或者位于郊野的古建筑周邊是否有防火隔離帶;
(八)古寺廟、道觀、廟堂內(nèi)懸掛的帳幔、傘蓋等易燃物品防火處理情況;
(九)可能引發(fā)古建筑火災(zāi)的其他情況。
對(duì)文物保護(hù)工程施工工地除按規(guī)定的內(nèi)容檢查外,重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
(一)承建工程項(xiàng)目合同是否約定防火安全內(nèi)容;
(二)施工方法和施工技術(shù)是否符合消防要求;
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域劃分是否符合防火要求;
(四)施工作業(yè)期間搭設(shè)的臨時(shí)性建筑的防火措施;
(五)施工所需焊、割作業(yè)點(diǎn)、氧氣瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的安全隔離措施;
(六)施工使用的焊燈、噴燈等明火作業(yè)安全管理情況;
(七)施工現(xiàn)場(chǎng)廢料、垃圾等可燃物品清理情況;
(八)可能引發(fā)文物保護(hù)工程施工工地火災(zāi)的其他情況。
文物、博物館單位按本規(guī)程規(guī)定組織實(shí)施以下形式的消防安全自查:
(一)防火巡查:由消防安全工作人員對(duì)本單位消防安全重點(diǎn)部位防火工作進(jìn)行每日巡查;
(二)定期檢查:由消防安全管理人組織對(duì)本單位消防安全工作情況實(shí)施定期檢查,至少每月檢查一次;
(三)隨機(jī)抽查:由消防安全管理人組織對(duì)本單位所屬各部門(mén)和安全重點(diǎn)崗位實(shí)施隨機(jī)抽查,檢驗(yàn)各項(xiàng)防火制度和措施的落實(shí)情況;
(四)重要節(jié)日或重大活動(dòng)前檢查:國(guó)家法定節(jié)假日前,文物、博物館單位舉辦重大活動(dòng)前,氣候干旱的火災(zāi)易發(fā)期、多發(fā)期,由消防安全管理人提前組織開(kāi)展消防安全重點(diǎn)檢查。
文物行政部門(mén)按本規(guī)程規(guī)定組織實(shí)施以下形式的消防安全檢查:
(一)定期檢查:對(duì)本轄區(qū)的文物、博物館單位組織定期檢查,市、縣級(jí)文物行政部門(mén)至少每季度檢查一次,省級(jí)文物行政部門(mén)至少每半年檢查一次;
(二)重點(diǎn)抽查:對(duì)本轄區(qū)內(nèi)文物、博物館單位實(shí)施不定期抽查;
(三)專(zhuān)項(xiàng)督察:對(duì)轄區(qū)內(nèi)文物消防安全管理存在嚴(yán)重問(wèn)題或者文物火災(zāi)隱患突出的地區(qū),集中實(shí)施消防安全專(zhuān)項(xiàng)督察。
文物、博物館單位開(kāi)展消防安全自查按以下程序進(jìn)行:
(一)組織檢查組:由具有消防安全管理經(jīng)驗(yàn)和消防安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能的人員組成檢查組;
(二)確定檢查范圍:消防安全檢查范圍既要全面,又要根據(jù)本單位防火工作實(shí)際突出檢查的重點(diǎn)部位;
(三)現(xiàn)場(chǎng)檢查:對(duì)文物、博物館單位及周邊環(huán)境進(jìn)行全面檢查,將檢查情況填入《文物消防安全檢查記錄》,并由檢查組人員簽字;
(四)總結(jié)報(bào)告:檢查結(jié)束后,對(duì)檢查情況進(jìn)行全面認(rèn)真總結(jié),分析查找存在的問(wèn)題和隱患,提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議,報(bào)本單位消防安全責(zé)任人和消防安全管理人;
(五)記入檔案:將《文物消防安全檢查記錄》、消防安全檢查總結(jié)以及火災(zāi)隱患整改情況記入消防安全檢查檔案。
各級(jí)文物行政部門(mén)對(duì)文物、博物館單位開(kāi)展消防安全檢查按以下程序進(jìn)行:
(一)人員組織:由具有消防安全管理經(jīng)驗(yàn)和消防安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能的人員組成消防安全檢查組;
(二)制訂檢查實(shí)施方案:確定本轄區(qū)內(nèi)被檢查的文物、博物館單位范圍、重點(diǎn)單位、檢查工作步驟和具體要求等;
(三)實(shí)地檢查:對(duì)下級(jí)文物行政部門(mén)文物消防安全工作和轄區(qū)內(nèi)文物、博物館單位開(kāi)展檢查;
(四)當(dāng)場(chǎng)反饋意見(jiàn):檢查組要現(xiàn)場(chǎng)向被檢查的文物、博物館單位反饋檢查情況,提出具體的整改意見(jiàn)和要求;
(五)匯總檢查結(jié)果:檢查結(jié)束后,檢查組要對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行歸納總結(jié),形成書(shū)面檢查報(bào)告,報(bào)組織消防安全檢查的文物行政部門(mén);
(六)反饋書(shū)面意見(jiàn):組織消防安全檢查的文物行政部門(mén)根據(jù)檢查組的書(shū)面檢查報(bào)告,向被檢查地區(qū)文物行政部門(mén)下發(fā)書(shū)面意見(jiàn)。
各級(jí)文物行政部門(mén)和各文物、博物館單位要建立消防安全檢查檔案,將消防安全檢查情況登記入檔。