第二條 本規(guī)定適用于開(kāi)平市行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)和被公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的碉樓的保護(hù)和管理(包括碉樓內(nèi)具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的器械、家具、衣物、字畫(huà)、壁畫(huà)、雕塑、手稿、書(shū)籍、照片、圖紙等相關(guān)物件,以下統(tǒng)稱(chēng)開(kāi)平碉樓)。
第三條 保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用開(kāi)平碉樓,必須保持其真實(shí)性及完整性。
對(duì)由碉樓、民居及其相關(guān)公共設(shè)施組成的村落以及碉樓周?chē)淖匀画h(huán)境都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保護(hù)。
第四條 開(kāi)平碉樓所在地各級(jí)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的碉樓保護(hù)工作。
文化行政部門(mén)是開(kāi)平碉樓的行政主管部門(mén)。
建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、房管、公安、僑務(wù)、民政、旅游、環(huán)保等行政部門(mén),依照有關(guān)法律、法規(guī),按照各自職責(zé)協(xié)同做好保護(hù)和管理開(kāi)平碉樓工作。
開(kāi)平碉樓所在地的村民委員會(huì)可以建立群眾性的保護(hù)組織,對(duì)碉樓進(jìn)行保護(hù)。文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)群眾性保護(hù)組織的活動(dòng)給予指導(dǎo)。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)開(kāi)平碉樓的義務(wù)。
第五條 屬于集體和私人所有與使用的開(kāi)平碉樓,其保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由所有人與使用人負(fù)責(zé),政府可以酌情給予補(bǔ)助。由集體或者私人委托政府管理使用的開(kāi)平碉樓,其保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由開(kāi)平市人民政府負(fù)責(zé),省人民政府和江門(mén)市人民政府可以適當(dāng)給予補(bǔ)助。
鼓勵(lì)多渠道籌措開(kāi)平碉樓保護(hù)經(jīng)費(fèi),建立開(kāi)平碉樓保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)基金。
開(kāi)平碉樓經(jīng)費(fèi)由開(kāi)平市文化行政部門(mén)統(tǒng)一管理,不得挪作他用,并接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督和檢查。
第六條 屬于集體和私人所有的開(kāi)平碉樓,其所有權(quán)受?chē)?guó)家法律的保護(hù)。所有者必須遵守國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)管理的法律、法規(guī)和本規(guī)定。
開(kāi)平碉樓所有權(quán)變更,須經(jīng)開(kāi)平市人民政府批準(zhǔn),報(bào)省、江門(mén)市文化行政部門(mén)備案。
第七條 為保護(hù)開(kāi)平碉樓作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,由開(kāi)平市人民政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 開(kāi)平市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制開(kāi)平碉樓保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)同意后,按照法定程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第九條 開(kāi)平碉樓保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,分類(lèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以及碉樓維修、景觀(guān)協(xié)調(diào)、環(huán)境治理的具體措施。
第十條 開(kāi)平市文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)開(kāi)平碉樓保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)開(kāi)平碉樓的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶作出標(biāo)志說(shuō)明,樹(shù)立界樁,建立記錄檔案等。
第十一條 在開(kāi)平碉樓保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程。如有特殊需要,應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)同意后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 在開(kāi)平碉樓建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,不得破壞碉樓周?chē)沫h(huán)境風(fēng)貌,建筑物或者構(gòu)筑物的形式、高度、體量、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與碉樓的環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物,要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)同意后,報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。
第十三條 在開(kāi)平碉樓保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi),嚴(yán)禁存放易燃、易爆和腐蝕性物品,嚴(yán)禁進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘、毀林開(kāi)荒以及其他危害文物安全的活動(dòng)。不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)和造成水土流失等危及開(kāi)平碉樓安全的設(shè)施。
對(duì)于已有的危害開(kāi)平碉樓安全、破壞開(kāi)平碉樓景觀(guān)的建筑物、構(gòu)筑物以及污染開(kāi)平碉樓的設(shè)施,由開(kāi)平市人民政府有關(guān)部門(mén)作出限期治理、改造、搬遷或者拆除的決定。
第十四條 開(kāi)平市文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)依法對(duì)開(kāi)平碉樓保護(hù)狀況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),提出監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告,報(bào)省人民政府和國(guó)家文物行政部門(mén)備案。
第十五條 不得拆除開(kāi)平碉樓。
確因建設(shè)工程特別需要而必須遷移開(kāi)平碉樓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府審核,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
遷移開(kāi)平碉樓的,開(kāi)平市文化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄、測(cè)繪、登記、拍照、攝像等,遷移方案須經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)遷移的開(kāi)平碉樓,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)按照原狀遷移,其費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第十六條 在開(kāi)平碉樓保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,未經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)同意,建設(shè)行政部門(mén)不得辦理報(bào)建手續(xù),土地行政部門(mén)不得辦理用地手續(xù)。
第十七條 利用開(kāi)平碉樓進(jìn)行拍攝、拓印及復(fù)制等活動(dòng),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條 開(kāi)平碉樓的修繕、保養(yǎng),必須遵守不改變?cè)瓲畹脑瓌t。
開(kāi)平碉樓的修繕計(jì)劃和設(shè)計(jì)、施工方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)審查批準(zhǔn)。
開(kāi)平碉樓的修繕保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)接受審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。工程竣工時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)驗(yàn)收。
第十九條 開(kāi)平碉樓所有人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)碉樓的修繕、保養(yǎng)。所有人委托他人管理和使用的,應(yīng)當(dāng)與使用人簽訂協(xié)議,明確修繕、保養(yǎng)的責(zé)任。開(kāi)平碉樓具有損毀危險(xiǎn),所有人或者使用人拒不依法履行修繕義務(wù)的,開(kāi)平市人民政府可以征購(gòu)。
第二十條 負(fù)責(zé)開(kāi)平碉樓修繕、遷移工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū),保證工程質(zhì)量。
第二十一條 可以利用開(kāi)平碉樓建立博物館、保管所或者辟為參觀(guān)游覽場(chǎng)所。改作其他用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府同意,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十二條 凡進(jìn)入開(kāi)平碉樓從事考察、參觀(guān)、拍攝、施工等活動(dòng)的,必須愛(ài)護(hù)各項(xiàng)設(shè)施,遵守各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,維護(hù)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。
第二十三條 任何單位和個(gè)人都可以向開(kāi)平市文化行政管理部門(mén)提出開(kāi)平碉樓保護(hù)、修繕和保養(yǎng)的建議,可以檢舉、揭發(fā)和制止違反文物保護(hù)法規(guī)的行為。
第二十四條 違反本規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處罰。
第二十五條 國(guó)家工作人員玩忽職守,濫用職權(quán)造成開(kāi)平碉樓損壞的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 開(kāi)平市人民政府可以制定開(kāi)平碉樓具體保護(hù)措施,并公告施行。
第二十七條 本規(guī)定自2002年9月1日起施行。