第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)歷史街區(qū)的保護和管理。
第三條 本辦法所稱歷史街區(qū),是指古鎮(zhèn)、街道或地段,定歷史時期傳統(tǒng)風貌和地方特色的古鎮(zhèn)、街道或地段。
第四條 市、市(縣)、區(qū)文物行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)歷史街區(qū)的保護、管理和監(jiān)督。
規(guī)劃、建設、房屋管理、土地、工商、園林、旅游等有關行政部門應當按照各自的職責,做好歷史街區(qū)的有關管理工作。
第五條 保護歷史街區(qū)應堅持保護第一、搶救第一、有效保護、合理利用、加強管理的原則。
第六條 歷史街區(qū)由市、市(縣)規(guī)劃行政主管部門和文物行政主管部門組織審查,列為相應級別的保護單位,報同級人民政府批準并公布。
第七條 各級人民政府應當將歷史街區(qū)保護工作納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,保護工作所需資金納入同級財政預算。
鼓勵和支持社會捐贈,為歷史街區(qū)的保護開辟各種資金來源。
第八條 各級規(guī)劃行政主管部門應當組織編制歷史街區(qū)保護專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)同級政府批準后納入城市總體規(guī)劃。任何單位和個人都必須嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的歷史街區(qū)保護規(guī)劃,不得擅自改變。
第九條 同級政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織實施經(jīng)批準的歷史街區(qū)保護規(guī)劃。
第十條 歷史街區(qū)內(nèi)的土地利用和建設必須符合歷史街區(qū)保護規(guī)劃的要求。建設在歷史街區(qū)重點保護區(qū)和建設控制區(qū)的,應當事先聽取文物行政主管部門的意見,報規(guī)劃行政主管部門批準。
第十一條 由于歷史街區(qū)保護規(guī)劃的需要,當?shù)厝嗣裾┍仨毎徇w或拆除,當?shù)厝嗣裾畱敯凑辗课莶疬w管理的有關規(guī)定進行搬遷或者貨幣安置;業(yè)主或者用戶必須遵守不改變原狀的原則,不得損壞或者拆除原建筑構件。
第十二條 對于歷史街區(qū)保護規(guī)劃中需要保留的房屋和其他設施,不得影響其傳統(tǒng)風格的重建和裝修;確需重建、裝修的,規(guī)劃、文物行政主管部門應當嚴格按照歷史街區(qū)保護規(guī)劃的要求進行檢查,確保其原狀和風格的延續(xù)。
第十三條 產(chǎn)權人應當與文物行政主管部門簽訂保護改造協(xié)議,履行保護改造義務,遵守保護改造規(guī)范。
第十四條 拆遷實施單位在歷史街區(qū)房屋等設施拆遷過程中發(fā)現(xiàn)古建筑、現(xiàn)代代表性建筑的,必須立即停止施工,保護現(xiàn)場,并及時向當?shù)匚奈镄姓鞴懿块T報告。
第十五條 鼓勵歷史街區(qū)古建筑和現(xiàn)代代表性建筑的業(yè)主出售或捐贈給國家。
第十六條 如果單位和個人籌集資金維護歷史街區(qū)的古建筑和現(xiàn)代代表性建筑,當?shù)厝嗣裾梢愿鶕?jù)其維護面積和程度給予適當?shù)莫剟睿还沤ㄖ同F(xiàn)代代表性建筑屬于國有建筑,可以在規(guī)定的年限內(nèi)免費使用。
第十七條 如果非國有古建筑和現(xiàn)代現(xiàn)代代代表性建筑在歷史街區(qū)被破壞,業(yè)主有能力修復,拒絕履行修復義務,當?shù)厝嗣裾梢越o予救援和修復,所需費用由業(yè)主承擔。
第十八條 除參觀場所外,歷史街區(qū)的古建筑和現(xiàn)代代表性建筑需要進行其他活動,必須符合歷史街區(qū)保護規(guī)劃確定的區(qū)塊功能和商業(yè)布局,反映歷史街區(qū)的文化氛圍。
第十九條 歷史街區(qū)內(nèi)任何單位和個人不得從事下列行為:
(一)古建筑、現(xiàn)代現(xiàn)代代代表性建筑、構筑物及其附屬設施的損壞或拆除;
(二)危害文物古跡安全的活動;
(三)改變地形,危害歷史街區(qū)保護;
(四)擅自占用或者破壞保護規(guī)劃確定的綠地、水系、道路等。
(五)擅自占用歷史街區(qū)的房屋,改變經(jīng)營布局或者經(jīng)營范圍的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十條 歷史街區(qū)古建筑、現(xiàn)代代代表性建筑的構件及附屬物禁止走私、盜賣、搶劫。
拆除的古建筑、現(xiàn)代代表性建筑構件必須交文物行政主管部門處理,不得擅自買賣。
第二十一條 違反本辦法第十二條規(guī)定,規(guī)劃行政主管部門責令對影響其傳統(tǒng)風格的歷史街區(qū)保護規(guī)劃保留的房屋和其他設施停止施工。仍可采取補救措施的,責令限期改正,辦理相關手續(xù),并處200元以上1000元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定,在拆遷或者遷移歷史街區(qū)房屋等設施過程中發(fā)現(xiàn)古建筑、現(xiàn)代現(xiàn)代代表性建筑,拆遷實施單位仍不保護現(xiàn)場,由文物行政主管部門責令停止施工,限期采取補救措施,可以處以200元以上1000元以下的罰款。
第二十三條 違反本辦法第十九條第一項規(guī)定的,由文物行政主管部門責令停止損害,并處一萬元以上一萬元以下的罰款。
違反本辦法第十九條第二項規(guī)定的,由文物行政主管部門責令停止破壞活動,限期采取補救措施,并處五萬元以上一萬元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定,未經(jīng)文物行政主管部門處理擅自買賣的,由文物行政主管部門責令改正,可以處以2萬元以上1萬元以下的罰款。
第二十五條 違反本辦法其他規(guī)定的,由有關部門當按照各自的職責和有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十六條 當事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十七條 國家機關及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 根據(jù)本辦法,江陰市、宜興市可制定具體實施細則。
第二十九條 本辦法自2004年2月15日起生效。