自去年以來(lái)，巴西國(guó)家博物館和法國(guó)巴黎圣母院發(fā)生事故，造成嚴(yán)重?fù)p失，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，為中國(guó)文物安全工作敲響了警鐘。近日，國(guó)家文物局、應(yīng)急管理部消防救援局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展文物火災(zāi)隱患調(diào)查整改的通知》，共同部署了全國(guó)文物火災(zāi)隱患調(diào)查整改行動(dòng)。國(guó)家文物局、應(yīng)急管理部消防救援局接受記者采訪。
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患10多萬(wàn)
2018年9月，應(yīng)急管理部、文化旅游部、國(guó)家文物局聯(lián)合部署了博物館、文物建筑消防安全檢查，共同實(shí)施監(jiān)督，取得了重要成果。數(shù)據(jù)顯示，在博物館、文物建筑消防安全檢查期間，共檢查了7萬(wàn)多個(gè)文化單位，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患10萬(wàn)多個(gè)，整改了9萬(wàn)多個(gè)；
此外，2019年4月，共同提交國(guó)務(wù)院安全委員會(huì)辦公室對(duì)33家文化博物館單位進(jìn)行上市監(jiān)督；自5月以來(lái)，共同監(jiān)督貴州、福建、江西、四川、浙江、山西等省的文物火災(zāi)隱患整改和文物火災(zāi)事故。
電氣故障是文物火災(zāi)最大的誘因
隱患是火災(zāi)的原因。在博物館和文物建筑消防安全檢查后，國(guó)家文物局和應(yīng)急管理部消防救援局對(duì)文物和博物館單位報(bào)告的消防安全問(wèn)題進(jìn)行了梳理和分析，主要有四個(gè)問(wèn)題：
首先，缺乏消防安全的主要責(zé)任。部分文物、博物館安全意識(shí)薄弱，文物安全機(jī)構(gòu)和人員不足，安全資金保障不到位，制度不完善，安全工作無(wú)人管理，安全檢查不到位，工作措施不落實(shí)。
第二，有很多致災(zāi)因素。電氣故障、非法火災(zāi)、非法香氣燃燒和人為縱火等誘發(fā)文物火災(zāi)事故的因素很多，其中電氣故障是文物火災(zāi)的最大誘因。近年來(lái)，在文物火災(zāi)事故中，電氣故障約占43%，非法火災(zāi)用電約占17%，人為縱火約占13%，非法香氣燃燒約占8%。
第三，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防水源不足、消防報(bào)警、滅火設(shè)備不完善、消防設(shè)備配置不合格等問(wèn)題，特別是省級(jí)以下文物單位和基層博物館，不能滿足初始消防的需要。
第四，應(yīng)急響應(yīng)能力不足。部分文物、博物館應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制不完善，應(yīng)急人員和設(shè)備配置不足，日常演練培訓(xùn)不到位，微型消防站應(yīng)急響應(yīng)能力低，應(yīng)急預(yù)案流于形式，初始滅火能力不足。
調(diào)查整改是在去年部署的大型檢查的基礎(chǔ)上，主要任務(wù)是督促文物、博物館進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)消防安全責(zé)任，重點(diǎn)調(diào)查整改各種火災(zāi)隱患和問(wèn)題，有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故，確保文物、博物館消防安全。
調(diào)查整改行動(dòng)從2019年7月開(kāi)始，持續(xù)至9月中旬，將有火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的不可移動(dòng)文物、各級(jí)博物館、紀(jì)念館等文物收藏單位納入調(diào)查范圍，以古建筑、傳統(tǒng)村落、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、博物館、文化開(kāi)放單位和文物保護(hù)工程現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)。
他們表示，為做好調(diào)查整改工作，在兩部門聯(lián)合發(fā)布的文物火災(zāi)隱患調(diào)查整改工作計(jì)劃中，詳細(xì)列出了調(diào)查整改重點(diǎn)，涉及電氣安全、生產(chǎn)生活火災(zāi)、非法燃燒紙、危害物品管理、消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和日常消防安全管理6個(gè)方面29個(gè)突出隱患和問(wèn)題，指導(dǎo)檢查、單一管理、逐一整改。
聯(lián)合整改要求各文物、博物館單位按照整改標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、安全檢查、隱患，向公眾披露消防安全責(zé)任人、經(jīng)理及其職責(zé)，承諾無(wú)突出風(fēng)險(xiǎn)或?qū)嵤╊A(yù)防措施；各級(jí)文物行政部門、消防部門進(jìn)行聯(lián)合抽樣檢查，督促指導(dǎo)文物、博物館單位嚴(yán)格執(zhí)行整改措施，對(duì)長(zhǎng)期拖延的重大火災(zāi)隱患，堅(jiān)決落實(shí)一批上市、一批公布、一批曝光、一批四批處理要求，并采訪相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。
