第一條 為規(guī)范文物認(rèn)定管理工作,根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》制定本辦法。
本辦法所稱文物認(rèn)定,是指文物行政部門將具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文化資源確認(rèn)為文物的行政行為。
第二條 《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二條第一款所列各項(xiàng),應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為文物。
鄉(xiāng)土建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、商業(yè)老字號、文化線路、文化景觀等特殊類型文物,按照本辦法認(rèn)定。
第三條 認(rèn)定文物,由縣級以上地方文物行政部門負(fù)責(zé)。認(rèn)定文物發(fā)生爭議的,由省級文物行政部門作出裁定。
省級文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院文物行政部門的要求,認(rèn)定特定的文化資源為文物。
第四條 國務(wù)院文物行政部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布指導(dǎo)意見,明確文物認(rèn)定工作的范圍和重點(diǎn)。
第五條 各級文物行政部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展文物普查,并由縣級以上地方文物行政部門對普查中發(fā)現(xiàn)的文物予以認(rèn)定。
各級文物行政部門應(yīng)當(dāng)完善制度,鼓勵(lì)公民、法人和其他組織在文物普查工作中發(fā)揮作用。
第六條 所有權(quán)人或持有人書面要求認(rèn)定文物的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方文物行政部門提供其姓名或者名稱、住所、有效身份證件號碼或者有效證照號碼,以及認(rèn)定對象的來源說明。縣級以上地方文物行政部門應(yīng)當(dāng)作出決定并予以答復(fù)。
縣級以上地方文物行政部門應(yīng)當(dāng)告知文物所有權(quán)人或持有人依法承擔(dān)的文物保護(hù)責(zé)任。
縣級以上地方文物行政部門應(yīng)當(dāng)整理并保存上述工作的文件和資料。
第七條 公民、法人和其他組織書面要求認(rèn)定不可移動(dòng)文物的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方文物行政部門提供其姓名或者名稱、住所、有效身份證件號碼或者有效證照號碼??h級以上地方文物行政部門應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)等形式聽取公眾意見并作出決定予以答復(fù)。
第八條 縣級以上地方文物行政部門認(rèn)定文物,應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查研究,收集相關(guān)資料,充分聽取專家意見,召集專門會(huì)議研究并作出書面決定。
縣級以上地方文物行政部門可以委托或設(shè)置專門機(jī)構(gòu)開展認(rèn)定文物的具體工作。
第九條 不可移動(dòng)文物的認(rèn)定,自縣級以上地方文物行政部門公告之日起生效。
可移動(dòng)文物的認(rèn)定,自縣級以上地方文物行政部門作出決定之日起生效。列入文物收藏單位藏品檔案的文物,自主管的文物行政部門備案之日起生效。
第十條 各級文物行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第三條的規(guī)定,組織開展經(jīng)常性的文物定級工作。
第十一條 文物收藏單位收藏文物的定級,由主管的文物行政部門備案確認(rèn)。
文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立民間收藏文物定級的工作機(jī)制,組織開展民間收藏文物的定級工作。定級的民間收藏文物,由主管的地方文物行政部門備案。
第十二條 公民、法人和其他組織,以及所有權(quán)人書面要求對不可移動(dòng)文物進(jìn)行定級的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)文物行政部門提供其姓名或者名稱、住所、有效身份證件號碼或者有效證照號碼。有關(guān)文物行政部門應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì)等形式聽取公眾意見并予以答復(fù)。
第十三條 對文物認(rèn)定和定級決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議。
第十四條 國家實(shí)行文物登錄制度,由縣級以上文物行政部門委托或設(shè)置專門機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。
文物登錄,應(yīng)當(dāng)對各類文物分別制定登錄指標(biāo)體系。登錄指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)滿足文物保護(hù)、研究和公眾教育等需要。
根據(jù)私有文物所有權(quán)人的要求,文物登錄管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其身份予以保密。
第十五條 違反本辦法規(guī)定,造成文物破壞的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 古猿化石、古人類化石、與人類活動(dòng)有關(guān)的第四紀(jì)古脊椎動(dòng)物化石,以及上述化石地點(diǎn)和遺跡地點(diǎn)的認(rèn)定和定級工作,按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
歷史文化名城、街區(qū)及村鎮(zhèn)的認(rèn)定和定級工作,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本辦法自2009年10月1日起施行。